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补充第6、11、12、16、17、20、22、23批信访案件转办和边督边改情况公示表

文章来源: 添加时间:2021年05月08日 点击量:
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中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
(补充第6批、第11批、第12批、第16批、第17批、第20批、第22批、第23批2021年5月6日)
序号 受理 编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理 情况
1 X2LN202104210017 银州区世纪园小区道西鼎厨,烧烤油烟直排扰民。 银州区 大气 2021年4月21日银州区综合执法局执法人员对银州区世纪园小区道西鼎厨(铁岭市银州区民间小串)进行现场核查,商家原有油烟净化设备老化损坏,存在油烟扰民现象。 基本属实 现已更换新的油烟净化设备,2021年4月23日辽宁研继环境污染治理服务有限公司对银州区世纪园小区道西鼎厨(铁岭市银州区民间小串)进行了油烟净化器排放气体的环评检测。检测结果符合《饮食业油烟排放标准》(GB 18483-2001)的要求。执法局加强监管,增加现场检查频次,发现违法及时查处。 办结
2 X2LN202104110054 1.辽宁省环境监察执法垂直改革至今尚未结束。各个县区机构尚未全部成立,部分县区只是挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命。2.环境监察执法基层人员编制与环境监察的工作量严重不匹配,且基层环境监察队伍人员严重不足,监察队伍自身能力建设不足,环境监察执法力度不够,日常工作疲于应付。部分地区执法队伍已经7年未招录人员,应该配备的执法设备、车辆、服装全都停留在纸面。3.部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,在机构改革之后,问题未得到解决,不符合垂改政策。 铁岭市 其他污染 信访举报问题部分属实,汇报如下: (一)关于省环境监察执法垂直改革至今尚未结束,各县区机构尚未全部成立,部分县区只挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命的问题。 我市各县(市)区行政机构和执法队于2020年12月28日挂牌成立,各县(市)区行政转隶人员编制、执法队转隶人员编制和监测转隶人员编制上收到市生态环境局,行政人员已完成转隶,执法人员档案已完成审核。目前市人社部门正在办理县(市)区执法队划转人员的确认工作,按照人事管理要求,待人员转隶完成后,办理领导班子的转任和调任。 (二)环境监察执法基层人员编制与环境监察工作量严重不匹配,基层监察队伍人员严重不足,自身能力建设不足,执法力度不够,部分地区执法队7年未招录人员,执法设备、车辆、服装全部停留纸面的问题。 生态环境机构监测监察执法垂直改革工作从2015年底开始冻结到2021年基本没有招录人员。县(市)区垂改后执法人员编制191名,实有181人。目前,人员老化、人数不足,各县(市)区有1至2台执法车辆、部分取证设备和办公设备,执法能力与现有工作量不匹配。按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)要求“整合组建生态环境保护综合行政执法队伍涉及的不同性质编制使用置换等问题,目前保持现状,待中央和省统一明确政策意见后逐步加以规范。”“全面推进执法队伍标准化建设,着力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求,有关统一执法制式服装和标志,以及执法执勤用车配备等,按中央统一规定执行。”目前,执法队人员保持现状,执法设备、车辆、服装的配备,按中央和省统一明确政策意见规定执行。 (三)关于部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,机构改革后问题未得解决,不符合垂改政策的问题。 目前, 按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)文件精神,各县(市)区有生态环境分局和生态环境保护综合执法队,实行“局队合一”体制。不存在混编问题,县(市)区分局没有违反“三定方案”设置内设机构,提拔干部。垂直改革后,将按照新的“三定方案”落实。 部分属实 4月29日,市委常委、常务副市长李德新主持召开市长澳门皇冠体育在线|专题办公会议,听取市生态环境局关于全市生态环境系统垂直管理制度改革工作的报告。 会议就我市生态环境系统垂直管理制度改革工作形成初步上收意见,要求严格按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔2019〕26号)、《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案>的通知》(辽委办发〔2019〕27号)文件精神,落实我市生态环境系统垂直管理制度改革工作。 一、各县(市)区环境保护监测站和综合行政执法队随各县(市)区分局一并上收至市生态环境局。 二、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队班子成员由市生态环境局提名,征求各县(市)区党委、政府意见,由市生态环境局按有关规定程序办理任免。人员经费上收到市级财政,由市级财政与县(市)区财政核算。 三、加快各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队人员转隶和班子成员任免工作。 四、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队要配齐配强纪检干部。党组织建设工作交由各县(市)区机关工作委员会管理。 五、整合原环保和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,以本级生态环境部门的名义,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。 六、各县(市)区机构、人员编制按市委编办核定的编制数上收至市生态环境局。 七、本着“老人老办法、新人新办法”原则,退休人员由各县(市)区政府委托当地生态环境分局负责日常管理工作。 八、核定各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队支出基数划转到市级财政,人员待遇按属地化原则办理。 九、按照债权债务随资产(机构)走的原则,明确各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队的债权债务责任人,做好债权债务划转和交接工作,待各县(市)区政府稳妥解决债务问题后再行划转。 阶段 办结
3 X2LN202104270089 银州区龙山乡七里屯村柴河边烧烤一条街长几百米,上百家烧烤店产生的污水、油烟、废弃物污染环境。 银州区 大气、土壤、水 4月28日龙山乡政府到七里屯村柴河边烧烤一条街核实,此处为露天烧烤摊位,经营时间为每年的5月中旬至10月中旬,由七里村统一管理,免费提供给村民经营使用,现场核查时此处已闲置大半年时间并未对外经营开放。烧烤一条街长150米左右,实际有固定9个露天烧烤摊位,其中7个烧烤摊位已有经营者,2个摊位闲置。现场核查时未发现有油烟收集和净化设备,未发现有污水、油污和废弃物污染环境问题。 属实 银州区龙山乡政府为解决烧烤店产生的污水、油烟、废弃物等问题,责成龙山乡七里村联系油烟净化厂家,已于5月4日为9户经营者统一安装油烟净化设备,并在每个摊位上增设一个垃圾箱,用来收集在经营活动中产生的污水和废弃物并由龙山乡环卫所统一清运,做到日产日清。 办结
4 X2LN202104110049 1.辽宁省环境监察执法垂直改革至今尚未结束。各个县区机构尚未全部成立,部分县区只是挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命。2.环境监察执法基层人员编制与环境监察的工作量严重不匹配,且基层环境监察队伍人员严重不足,监察队伍自身能力建设不足,环境监察执法力度不够,日常工作疲于应付。部分地区执法队伍已经7年未招录人员,应该配备的执法设备、车辆、服装全都停留在纸面。3.部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,在机构改革之后,问题未得到解决,不符合垂改政策。 铁岭市 其他污染 信访举报问题部分属实,汇报如下: (一)关于省环境监察执法垂直改革至今尚未结束,各县区机构尚未全部成立,部分县区只挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命的问题。 我市各县(市)区行政机构和执法队于2020年12月28日挂牌成立,各县(市)区行政转隶人员编制、执法队转隶人员编制和监测转隶人员编制上收到市生态环境局,行政人员已完成转隶,执法人员档案已完成审核。目前市人社部门正在办理县(市)区执法队划转人员的确认工作,按照人事管理要求,待人员转隶完成后,办理领导班子的转任和调任。 (二)环境监察执法基层人员编制与环境监察工作量严重不匹配,基层监察队伍人员严重不足,自身能力建设不足,执法力度不够,部分地区执法队7年未招录人员,执法设备、车辆、服装全部停留纸面的问题。 生态环境机构监测监察执法垂直改革工作从2015年底开始冻结到2021年基本没有招录人员。县(市)区垂改后执法人员编制191名,实有181人。目前,人员老化、人数不足,各县(市)区有1至2台执法车辆、部分取证设备和办公设备,执法能力与现有工作量不匹配。按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)要求“整合组建生态环境保护综合行政执法队伍涉及的不同性质编制使用置换等问题,目前保持现状,待中央和省统一明确政策意见后逐步加以规范。”“全面推进执法队伍标准化建设,着力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求,有关统一执法制式服装和标志,以及执法执勤用车配备等,按中央统一规定执行。”目前,执法队人员保持现状,执法设备、车辆、服装的配备,按中央和省统一明确政策意见规定执行。 (三)关于部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,机构改革后问题未得解决,不符合垂改政策的问题。 目前, 按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)文件精神,各县(市)区有生态环境分局和生态环境保护综合执法队,实行“局队合一”体制。不存在混编问题,县(市)区分局没有违反“三定方案”设置内设机构,提拔干部。垂直改革后,将按照新的“三定方案”落实。 部分属实 4月29日,市委常委、常务副市长李德新主持召开市长澳门皇冠体育在线|专题办公会议,听取市生态环境局关于全市生态环境系统垂直管理制度改革工作的报告。 会议就我市生态环境系统垂直管理制度改革工作形成初步上收意见,要求严格按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔2019〕26号)、《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案>的通知》(辽委办发〔2019〕27号)文件精神,落实我市生态环境系统垂直管理制度改革工作。 一、各县(市)区环境保护监测站和综合行政执法队随各县(市)区分局一并上收至市生态环境局。 二、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队班子成员由市生态环境局提名,征求各县(市)区党委、政府意见,由市生态环境局按有关规定程序办理任免。人员经费上收到市级财政,由市级财政与县(市)区财政核算。 三、加快各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队人员转隶和班子成员任免工作。 四、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队要配齐配强纪检干部。党组织建设工作交由各县(市)区机关工作委员会管理。 五、整合原环保和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,以本级生态环境部门的名义,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。 六、各县(市)区机构、人员编制按市委编办核定的编制数上收至市生态环境局。 七、本着“老人老办法、新人新办法”原则,退休人员由各县(市)区政府委托当地生态环境分局负责日常管理工作。 八、核定各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队支出基数划转到市级财政,人员待遇按属地化原则办理。 九、按照债权债务随资产(机构)走的原则,明确各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队的债权债务责任人,做好债权债务划转和交接工作,待各县(市)区政府稳妥解决债务问题后再行划转。 阶段 办结
5 X2LN202104160067 1.铁岭市生态环境监察执法垂直改革至今尚未结束。基层人员未完成转隶,领导也未任命。2.环境监察执法基层人员编制与环境监察的工作量严重不匹配,且基层环境监察队伍人员严重不足,监察队伍自身能力建设不足,环境监察执法力度不够,日常工作疲于应付。3.部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,在机构改革之后,问题未得到解决,不符合垂改政策。 铁岭市 其他污染 信访举报问题部分属实,汇报如下: (一)关于省环境监察执法垂直改革至今尚未结束,各县区机构尚未全部成立,部分县区只挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命的问题。 我市各县(市)区行政机构和执法队于2020年12月28日挂牌成立,各县(市)区行政转隶人员编制、执法队转隶人员编制和监测转隶人员编制上收到市生态环境局,行政人员已完成转隶,执法人员档案已完成审核。目前市人社部门正在办理县(市)区执法队划转人员的确认工作,按照人事管理要求,待人员转隶完成后,办理领导班子的转任和调任。 (二)环境监察执法基层人员编制与环境监察工作量严重不匹配,基层监察队伍人员严重不足,自身能力建设不足,执法力度不够,部分地区执法队7年未招录人员,执法设备、车辆、服装全部停留纸面的问题。 生态环境机构监测监察执法垂直改革工作从2015年底开始冻结到2021年基本没有招录人员。县(市)区垂改后执法人员编制191名,实有181人。目前,人员老化、人数不足,各县(市)区有1至2台执法车辆、部分取证设备和办公设备,执法能力与现有工作量不匹配。按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)要求“整合组建生态环境保护综合行政执法队伍涉及的不同性质编制使用置换等问题,目前保持现状,待中央和省统一明确政策意见后逐步加以规范。”“全面推进执法队伍标准化建设,着力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求,有关统一执法制式服装和标志,以及执法执勤用车配备等,按中央统一规定执行。”目前,执法队人员保持现状,执法设备、车辆、服装的配备,按中央和省统一明确政策意见规定执行。 (三)关于部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,机构改革后问题未得解决,不符合垂改政策的问题。 目前, 按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)文件精神,各县(市)区有生态环境分局和生态环境保护综合执法队,实行“局队合一”体制。不存在混编问题,县(市)区分局没有违反“三定方案”设置内设机构,提拔干部。垂直改革后,将按照新的“三定方案”落实。 部分属实 4月29日,市委常委、常务副市长李德新主持召开市长澳门皇冠体育在线|专题办公会议,听取市生态环境局关于全市生态环境系统垂直管理制度改革工作的报告。 会议就我市生态环境系统垂直管理制度改革工作形成初步上收意见,要求严格按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔2019〕26号)、《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案>的通知》(辽委办发〔2019〕27号)文件精神,落实我市生态环境系统垂直管理制度改革工作。 一、各县(市)区环境保护监测站和综合行政执法队随各县(市)区分局一并上收至市生态环境局。 二、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队班子成员由市生态环境局提名,征求各县(市)区党委、政府意见,由市生态环境局按有关规定程序办理任免。人员经费上收到市级财政,由市级财政与县(市)区财政核算。 三、加快各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队人员转隶和班子成员任免工作。 四、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队要配齐配强纪检干部。党组织建设工作交由各县(市)区机关工作委员会管理。 五、整合原环保和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,以本级生态环境部门的名义,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。 六、各县(市)区机构、人员编制按市委编办核定的编制数上收至市生态环境局。 七、本着“老人老办法、新人新办法”原则,退休人员由各县(市)区政府委托当地生态环境分局负责日常管理工作。 八、核定各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队支出基数划转到市级财政,人员待遇按属地化原则办理。 九、按照债权债务随资产(机构)走的原则,明确各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队的债权债务责任人,做好债权债务划转和交接工作,待各县(市)区政府稳妥解决债务问题后再行划转。 阶段 办结
6 X2LN202104170001 铁岭市生态环境监察执法垂直改革至今尚未完成。基层人员未完成转隶,各县(区)执法人员人、财、物没有纳入市级管理。 铁岭市 其他污染 信访举报问题部分属实,汇报如下: (一)关于省环境监察执法垂直改革至今尚未结束,各县区机构尚未全部成立,部分县区只挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命的问题。 我市各县(市)区行政机构和执法队于2020年12月28日挂牌成立,各县(市)区行政转隶人员编制、执法队转隶人员编制和监测转隶人员编制上收到市生态环境局,行政人员已完成转隶,执法人员档案已完成审核。目前市人社部门正在办理县(市)区执法队划转人员的确认工作,按照人事管理要求,待人员转隶完成后,办理领导班子的转任和调任。 (二)环境监察执法基层人员编制与环境监察工作量严重不匹配,基层监察队伍人员严重不足,自身能力建设不足,执法力度不够,部分地区执法队7年未招录人员,执法设备、车辆、服装全部停留纸面的问题。 生态环境机构监测监察执法垂直改革工作从2015年底开始冻结到2021年基本没有招录人员。县(市)区垂改后执法人员编制191名,实有181人。目前,人员老化、人数不足,各县(市)区有1至2台执法车辆、部分取证设备和办公设备,执法能力与现有工作量不匹配。按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)要求“整合组建生态环境保护综合行政执法队伍涉及的不同性质编制使用置换等问题,目前保持现状,待中央和省统一明确政策意见后逐步加以规范。”“全面推进执法队伍标准化建设,着力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求,有关统一执法制式服装和标志,以及执法执勤用车配备等,按中央统一规定执行。”目前,执法队人员保持现状,执法设备、车辆、服装的配备,按中央和省统一明确政策意见规定执行。 (三)关于部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,机构改革后问题未得解决,不符合垂改政策的问题。 目前, 按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)文件精神,各县(市)区有生态环境分局和生态环境保护综合执法队,实行“局队合一”体制。不存在混编问题,县(市)区分局没有违反“三定方案”设置内设机构,提拔干部。垂直改革后,将按照新的“三定方案”落实。 部分属实 4月29日,市委常委、常务副市长李德新主持召开市长澳门皇冠体育在线|专题办公会议,听取市生态环境局关于全市生态环境系统垂直管理制度改革工作的报告。 会议就我市生态环境系统垂直管理制度改革工作形成初步上收意见,要求严格按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔2019〕26号)、《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案>的通知》(辽委办发〔2019〕27号)文件精神,落实我市生态环境系统垂直管理制度改革工作。 一、各县(市)区环境保护监测站和综合行政执法队随各县(市)区分局一并上收至市生态环境局。 二、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队班子成员由市生态环境局提名,征求各县(市)区党委、政府意见,由市生态环境局按有关规定程序办理任免。人员经费上收到市级财政,由市级财政与县(市)区财政核算。 三、加快各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队人员转隶和班子成员任免工作。 四、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队要配齐配强纪检干部。党组织建设工作交由各县(市)区机关工作委员会管理。 五、整合原环保和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,以本级生态环境部门的名义,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。 六、各县(市)区机构、人员编制按市委编办核定的编制数上收至市生态环境局。 七、本着“老人老办法、新人新办法”原则,退休人员由各县(市)区政府委托当地生态环境分局负责日常管理工作。 八、核定各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队支出基数划转到市级财政,人员待遇按属地化原则办理。 九、按照债权债务随资产(机构)走的原则,明确各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队的债权债务责任人,做好债权债务划转和交接工作,待各县(市)区政府稳妥解决债务问题后再行划转。 阶段 办结
7 X2LN202104220061 1.铁岭市生态环境监察执法垂直改革至今尚未结束。基层人员未完成转隶,工作进展缓慢。2.环境监察执法基层人员编制与环境监察的工作量严重不匹配,且基层环境监察队伍人员严重不足,监察队伍自身能力建设不足,环境监察执法力度不够,日常工作疲于应付。3.部分地区生态环境系统干部混编混岗制度严重,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,在机构改革之后,问题未得到解决,不符合垂改政策。 铁岭市 其他污染 信访举报问题部分属实,汇报如下: (一)关于省环境监察执法垂直改革至今尚未结束,各县区机构尚未全部成立,部分县区只挂了块牌子,但基层人员未完成转隶,领导也未任命的问题。 我市各县(市)区行政机构和执法队于2020年12月28日挂牌成立,各县(市)区行政转隶人员编制、执法队转隶人员编制和监测转隶人员编制上收到市生态环境局,行政人员已完成转隶,执法人员档案已完成审核。目前市人社部门正在办理县(市)区执法队划转人员的确认工作,按照人事管理要求,待人员转隶完成后,办理领导班子的转任和调任。 (二)环境监察执法基层人员编制与环境监察工作量严重不匹配,基层监察队伍人员严重不足,自身能力建设不足,执法力度不够,部分地区执法队7年未招录人员,执法设备、车辆、服装全部停留纸面的问题。 生态环境机构监测监察执法垂直改革工作从2015年底开始冻结到2021年基本没有招录人员。县(市)区垂改后执法人员编制191名,实有181人。目前,人员老化、人数不足,各县(市)区有1至2台执法车辆、部分取证设备和办公设备,执法能力与现有工作量不匹配。按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)要求“整合组建生态环境保护综合行政执法队伍涉及的不同性质编制使用置换等问题,目前保持现状,待中央和省统一明确政策意见后逐步加以规范。”“全面推进执法队伍标准化建设,着力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求,有关统一执法制式服装和标志,以及执法执勤用车配备等,按中央统一规定执行。”目前,执法队人员保持现状,执法设备、车辆、服装的配备,按中央和省统一明确政策意见规定执行。 (三)关于部分地区生态环境系统干部混编制度达10余年,严重违反组织人事和编制制度,县区分局违反“三定方案”,设置内设机构,违规提拔干部,机构改革后问题未得解决,不符合垂改政策的问题。 目前, 按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发﹝2019﹞26号)文件精神,各县(市)区有生态环境分局和生态环境保护综合执法队,实行“局队合一”体制。不存在混编问题,县(市)区分局没有违反“三定方案”设置内设机构,提拔干部。垂直改革后,将按照新的“三定方案”落实。 部分属实 4月29日,市委常委、常务副市长李德新主持召开市长澳门皇冠体育在线|专题办公会议,听取市生态环境局关于全市生态环境系统垂直管理制度改革工作的报告。 会议就我市生态环境系统垂直管理制度改革工作形成初步上收意见,要求严格按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔2019〕26号)、《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案>的通知》(辽委办发〔2019〕27号)文件精神,落实我市生态环境系统垂直管理制度改革工作。 一、各县(市)区环境保护监测站和综合行政执法队随各县(市)区分局一并上收至市生态环境局。 二、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队班子成员由市生态环境局提名,征求各县(市)区党委、政府意见,由市生态环境局按有关规定程序办理任免。人员经费上收到市级财政,由市级财政与县(市)区财政核算。 三、加快各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队人员转隶和班子成员任免工作。 四、各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队要配齐配强纪检干部。党组织建设工作交由各县(市)区机关工作委员会管理。 五、整合原环保和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,以本级生态环境部门的名义,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。 六、各县(市)区机构、人员编制按市委编办核定的编制数上收至市生态环境局。 七、本着“老人老办法、新人新办法”原则,退休人员由各县(市)区政府委托当地生态环境分局负责日常管理工作。 八、核定各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队支出基数划转到市级财政,人员待遇按属地化原则办理。 九、按照债权债务随资产(机构)走的原则,明确各县(市)区分局、环境保护监测站和综合行政执法队的债权债务责任人,做好债权债务划转和交接工作,待各县(市)区政府稳妥解决债务问题后再行划转。 阶段 办结
8 X2LN202104250066 清河区张相镇张相屯村西北侧有400余亩残土、垃圾无人清理;村干部在南山毁林70亩建设养殖场;开清路边沟垃圾无人清理。 清河区 土壤,生态 问题1:举报问题地块为清河区政府储备用地,共计158.39亩。经现场核查,情况属实。 经现场核实,情况基本属实。 问题2:经铁岭市自然资源局清河分局、区农业农村局现场核查。2016年3月,该村村民刘*刚经过转包取得该宗土地经营权,将该宗地在清河区农村经济发展局备案“张相屯村嘉怡家庭农场”。经营范围为养殖和种植。该地现建有养殖大棚8个,看护房1个,放料房1个,占地面积6768平方米。其中 2个大棚内现存外购7500只鹅雏,待脱温后出售。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》,该家庭农场未进行网上登记备案。经铁岭市自然资源局清河分局查阅2014-2015年土地卫片,建设大棚等基础设施地块上无林木。经铁岭市公安局清河分局调查附近村民,未发现建设养殖大棚期间存在盗伐、滥伐林木行为。刘*刚取得家庭农场备案手续后,陆续进行施工建设,建设选址在村级土地台账显示为该村集体机动地。按照清河区张相村森林分布图,相关建设设施涉及占用张相村1林-1、2、4小班部分林业用地,并未申请办理相关林地使用手续,属未批先占的违法行为。 问题3:清开公路个别路段边沟堆存垃圾现象。经现场核查,情况属实。 基本属实 一、清河区政府责成张相镇政府立行立改。截止到4月27日,已将所有残土和垃圾清运至清河区垃圾填埋场。张相镇政府加强对垃圾监管和清理整治力度。 二、1.按照林业相关法律法规,对其违法行为进行查处。2.按照相关政策要求,为其办理林地养殖备案手续。3.按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》补充相关手续,完善粪污存储设施建设,加强畜禽养殖污染监管。 三、清河区政府责成清河区交通运输局进行清理。截止到4月27日,清河区交通运输局共清理垃圾200余立方米,已经全部清理完毕。 交通运输局加强清开公路两侧沟垃圾清理和日常养护工作。 办结
9 X2LN202104220040 铁岭县隋荒地村有一处占地100多亩的养鸡厂,异味扰民。 铁岭县 大气 4月22日,经铁岭县案件处理组现场检查,举报人反映养鸡场为铁岭县铁盈养殖场,位于铁岭县阿吉镇隋荒村,该养鸡场分为南北2个场区,南场区占地160亩,目前正在建设中,预计2021年末投入生产。北场区已建成,占地80亩,2021年1月初开始养殖,一共建设13个鸡舍,每栋鸡舍1600平方米,今年3月份出栏种鸡14万只,现存栏7.8万肉鸡。 针对举报人反映的“异味扰民”问题,5月2日县生态环境分局委托第三方环境检查公司对养殖场臭气浓度进行检测,检测结果显示臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》。现场检查时发现,该养殖场北场区,无堆粪场,养殖产生的粪便露天堆放在鸡舍两侧。同时发现,该养殖场1台4吨生物质锅炉无环评审批手续。 基本 属实 1.铁岭县生态分局对铁岭县铁盈养殖场涉嫌产生的畜禽养殖废弃物露天堆放未采取“三防”措施违法行为,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条,责令企业改正违法行为,依法行政处罚6万元。 2.铁岭县生态分局对铁岭县铁盈养殖场涉嫌生物质锅炉“未批先建”违法行为,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条,处以生物质锅炉投资额4%的行政处罚0.6万元。 3.铁岭县农业农村局要求企业按照畜禽养殖管理要求建设标准粪污暂存场,并抓紧办理生物质锅炉环保手续。目前,粪污暂存场正在建设,预计6月末建设投入使用,并已办理生物质锅炉环评手续。 办结
10 X2LN202104280092 河南南阳牧原公司在铁岭县、昌图县、开原市建设的规模化养殖场,均未建设污水处理设施,污水直排,造成地下水和土壤污染,异味扰民。 铁岭市 大气 4月30日,经铁岭县、昌图县、开原市现场检查,铁岭县辖区内共有7个牧原公司养殖场,昌图县共有4个牧原公司养殖场(22、23场正在建设)、开原市有1个牧原公司养殖场,环保相关手续齐全,各场按照环评要求配套建设了粪污、废气处理设施,符合环评要求。具体情况如下: 关于举报人反映的“污水直排,造成地下水和土壤污染”问题。各养殖场均按照环评要求建设环保工程,粪污经干湿分离,分离后干粪进入固废间暂存后用于制作有机肥;分离后污水经收集池、黑膜沼气池、沼液储存池处理工序后还田,各处理池均采取防渗和封闭措施,不存在污水直排现象,未发现各养殖场造成地下水和土壤污染情况。 铁岭县:4月30日经铁岭县疾控中心已对各养殖场周边地下水进行采样检测,检测结果均达标。企业已委托第三方公司对各场区周边土壤状况进行检测,检测结果全部符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》。 昌图县:根据企业出具的检测报告,检测结果符合《恶臭污染物排放标准》要求;地下水检测结果符合《地下水质量标准》III类标准要求,土壤检测符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》。 开原市:根据该养殖场2021年3月监测报告结果显示,地下水及土壤各项污染物的指标均符合国家规定的标准。 关于举报人反映的“异味扰民”问题。企业按照环评要求对废气排放节点均安装了治理设施,包括:猪舍排气口安装水帘除臭设施;沼气净化后经火炬燃烧器燃烧后排放;沼液池周围及场区道路定期喷洒除臭剂,但沼液还田时在田间有异味。 铁岭县:委托检测和牧原公司自行委托检测,检测结果显示臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》。 昌图县:根据企业出具的检测报告,检测结果符合《恶臭污染物排放标准》要求。 开原市:根据该养殖场2021年3月监测报告结果显示,企业厂界臭气浓度指标均符合国家规定的标准。 部分属实 要求企业保证污染防治实施正常运行,达到工艺要求和排放标准。相关部门加强对该企业日常监管,发现违法行为,依法依规查处。 办结

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